Déjà à la traîne avec une part de 14 % de HLM (17 % au niveau national), plus de 225 000 demandes en attente et 95 communes frappées d'un arrêté de carence pour non-respect de la , la région Paca confirme son retard. En 2023, la direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement (Dreal) a recensé 6 698 agréments, soit une baisse de 20 % par rapport à 2022 et un taux de réalisation de l'objectif fixé par l'Etat de 61 %. Sur le nombre des logements agréés entre 2014 et 2021, seuls 53 % ont été livrés.
Dans ce contexte de pénurie, Eric Pinatel, président de l'association régionale des organismes HLM (Arhlm Paca-Corse) appelle à « réagir » pour définir avec les promoteurs, qui réalisent en Vefa plus de 60 % des HLM, « les conditions financières et techniques qui permettent à une opération immobilière d'aboutir ». Pour préserver la maîtrise d'ouvrage directe des bailleurs sociaux, il demande à travailler avec les collectivités pour notamment « créer des nouveaux morceaux de ville à travers des zones d'aménagement et aller chercher de nouveaux fonciers ».
Dans une région régulièrement épinglée pour son inertie constructive en matière de HLM, certaines communes parviennent néanmoins à produire. Longtemps carencée, la Ville de Cannes (Alpes-Maritimes) vient d'en sortir. S'appuyant sur le programme local de l'habitat de l'agglomération Cannes Pays de Lérins adopté en 2019, elle a agréé 637 logements sociaux, atteignant son objectif de rattrapage triennal 2020-2022 (18,36 %).
Trois leviers. Pour y parvenir, et alors que 65 % de son territoire est soumis aux risques incendies et de feux de forêt, elle actionne trois leviers : un « partenariat constructif et réaliste » avec les services de l'Etat et l'EPF Paca, l'accompagnement à la fois financier (100 % de garanties d'emprunt et 4,4 M€ de subventions directes entre 2020 et 2022) et réglementaire des organismes et enfin, la cession à l'euro symbolique de foncier. Elle a ainsi cédé un terrain d'une valeur de 2,2 M€ à l'OPH Cannes Pays de Lérins pour y réaliser 172 logements étudiants sociaux sur le secteur de La Bocca. Sur une dent creuse du quartier Saint-Louis, dans le centre-ville, d'une valeur de 2,6 M€, l'OPH et le centre communal d'action sociale construisent en comaîtrise d'ouvrage une résidence intergénérationnelle de 96 logements sociaux pour personnes âgées et 14 autres au bénéfice des policiers nationaux.
Autre outil : le contrat d'objectifs signé en 2020 par l'agglomération avec les ESH Erilia et Logirem pour racheter et réhabiliter 35 logements dégradés. Trois programmes devraient être livrés en 2025. Cannes Pays de Lérins étudie avec l'EPF une opération de renouvellement urbain d'un îlot dégradé à La Bocca. « Nous avons débuté un travail de recensement de la vacance dans le tissu existant avec les services de l'Etat », précise Karin Topin-Condomitti, directrice générale des services à la Ville. Enfin, pour une meilleure maîtrise du foncier, « l'agglomération compte disposer en 2025 d'instruments opérationnels, notamment une société de portage de type société publique locale d'aménagement ou société mixte d'aménagement », ajoute-t-elle.
