Le programme de développement de l'infrastructure routière initié par le gouvernement indien en 1998 se déroule lentement. Il projetait alors la construction d'ici 2003 de 6000 km de routes dans le quadrilatère Delhi, Bombay (Mumbai), Madras (Chennai) et Calcutta (Kolkata). A la fin de l'année 2002, seulement 1160 km de routes ont été achevés et la date limite de réalisation de l'objectif initial a été repoussée à 2007.
Le gouvernement indien est confronté à des difficultés de financement et les appels d'offres pour la construction de nouvelles routes ne se déroulent pas toujours de la manière la plus transparente possible.