Mise en oeuvre à partir de 1997, la troisième opération programmée d'amélioration de l'habitat (Opah) visant à redynamiser le centre de Nevers est aujourd'hui achevée. Après deux premières Opah, concluantes du point de vue de la restauration de l'habitat, mais insuffisantes pour enrayer la spirale de déclin dans laquelle est enfermé le centre ancien, la ville cherche à définir une approche plus globale du problème. Confiée à une équipe pluridisciplinaire pilotée par les architectes Benoît Jullien et Jean-Pierre Velut, une étude préopérationnelle va mettre à jour les causes du déclin, et proposer pour cette troisième Opah une méthodologie qui la distingue clairement des précédentes. L'idée centrale est de restaurer, parallèlement aux logements, la qualité de vie perdue du centre-ville. Parmi les mesures proposées, la plus décisive concerne la circulation automobile qui, non maîtrisée, rend le centre-ville impraticable aux piétons. Générant une forte pollution, elle entraîne, de plus, la dégradation accélérée du bâti, laquelle provoque le départ des locataires, puis le déclin des commerces. Sur proposition de l'équipe, une zone 30 à priorité piétonne est mise en place, accompagnée de la création d'un transport-navette et de plusieurs parkings en bordure de zone. Ainsi les habitants de Nevers ont-ils pu se réapproprier le centre-ville, dont l'espace public a, par ailleurs, été rénové et retraité. Si d'autres propositions d'accompagnement ne verront le jour qu'après la mise en oeuvre de l'Opah, toutes ont été annoncées d'emblée, afin de mobiliser les propriétaires bailleurs, une stratégie de communication ayant accompagné la mise en place du projet. Autre signe de la globalisation de l'approche, le périmètre de l'Opah a été étendu à la quasi-totalité du centre-ville. A l'intérieur de celui-ci, le diagnostic du bâti mené par Jean-Pierre Velut fit apparaître que sur les 3 800 logements inscrits dans le périmètre de l'Opah, 900 auraient justifié une rénovation. Au total, 377 logements seront subventionnés durant les trois années légales de l'Opah (pour un total de travaux réalisés de 35,6 millions de francs dont 29,4 subventionnés à hauteur d'environ 24 % par l'Anah) et 124 ravalements seront effectués. Au bilan, la convergence des actions menées dans le domaine de la rénovation de l'habitat et des espaces publics du centre-ville a créé un effet d'entraînement qui rejaillit sur la vitalité de la ville tout entière.
PHOTOS :
La maîtrise de la circulation automobile a permis de restaurer la qualité de vie du centre ancien.
Une zone 30 a été créée et...... une navette mise en service.
Outre les logements, les espaces et les bâtiments publics, comme le marché couvert, ont aussi été rénovés.
FICHE TECHNIQUE (p.131) :
Maîtrise d'ouvrage : Ville de Nevers
Maîtrise d'oeuvre : Benoît Jullien, architecte-urbaniste Mandataire de l'équipe phase préopérationnelle : Jean-Pierre Velut, architecte-urbaniste, mandataire de l'équipe phase animation et suivi de l'Opah ; Dominique Bondu, sociologue ; Corinne Desportes, conseil en marketing-communication ; Béatrice Taburet, coloriste
Financement : subventions Anah pour l'Opah, 7 millions de francs HT, soit 19 000 francs HT par logement ; subventions, Ville de Nevers pour le ravalement de façades : 3,7 millions de francs HT
Coût : travaux réalisés Opah, 35,6 millions de francs pour 377 logements ; travaux réalisés en ravalement de façades, 14,7 millions de francs HT
Eléments quantitatifs : 377 logements subventionnés, 124 ravalements effectués
Durée : étude préopérationnelle, 1996 ; phase opérationnelle, de janvier 1997 à décembre 2000
Livraison : décembre 2000
PLAN :
Le périmètre de l'opah a été étendu à la quasi-totalité du centre-ville.
