2022 était l'année du retour de la commande publique à son niveau pré-crise sanitaire. 2023 marque légèrement le pas, selon les chiffres publiés par Vecteur Plus (société du groupe Infopro Digital, comme Le Moniteur). L'étude, qui analyse les appels d'offres et les Mapa publiés, fait apparaître une baisse du nombre de marchés publics passés en un an (200 946, -1,3 %). Mais leur valeur globale a augmenté (environ 180 milliards d’euros, + 3,5 %).
Une tendance qui touche particulièrement les marchés de fournitures, lesquels enregistrent une baisse de 11 % en volume mais une augmentation de leur montant de 10 %. Du côté des marchés de travaux, le phénomène est moins marqué : leur volume a baissé de 1% et leur montant a augmenté de 3%. Ils constituent toujours la majorité des marchés en valeur.
Le bâtiment progresse
S’agissant de la répartition par secteurs, c’est le bâtiment qui arrive en tête avec 35 % du montant des marchés passés en 2023 (62,7 Mds€, contre 60,9 Mds€ en 2022). La plus grosse part dans ce secteur correspond aux marchés globaux et aux marchés portant sur des macrolots (27,7 Mds€, +2 % en valeur par rapport à 2022), confiés aux entreprises générales. Les marchés portant sur des lots de second œuvre suivent de près, avec un montant total de 26,8 Mds€ en 2023 (+4 %). Le gros œuvre est plus en retrait avec des marchés qui représentent 8,2 Mds€, mais leur valeur a également progressé (+3 %).
Des besoins en baisse pour la voirie, en hausse pour les réseaux
Le montant des marchés dans les travaux publics reste le même qu’en 2022 (42,2 Mds€). Mais des tendances différentes se dégagent selon les segments. Ainsi la valeur des marchés de voirie baisse de 8 % (6 Mds€), quand celle des marchés de réseaux augmente de 9 % (6,9 Mds€).
Disparités régionales
Le bilan s’intéresse aussi aux performances des marchés publics par région. De belles progressions sont à noter en Guadeloupe (+14 % en valeur), en Occitanie (+12 % en valeur), et en Ile-de-France (+11 % en valeur). En revanche, le montant des marchés passés dans le Grand Est enregistrent une baisse de 9 %. Autres baisses importantes dans les Pays de la Loire (-7 %) et en Normandie (-6 %).
Ce sont les communes et les intercommunalités qui passent le plus grand nombre de marchés (106 698 marchés conclus pour un montant de 87 Mds€, soit 48 % de la valeur totale des marchés en 2023). A noter, un fort retrait du côté des conseils départementaux et des conseils régionaux qui voient le montant de leurs marchés baisser de 11 % (12 Mds€ en 2023, contre 13,4 Mds€ en 2022).
Un ralentissement en 2024 ?
L'étude fait aussi état d'une diminution du nombre "d’appels d’offres d’études" en 2023 (autour de 8000, contre 9000 en 2021 et 2022). Cette catégorie regroupe principalement les marchés de maîtrise d'œuvre et les marchés d'assistance à maîtrise d'ouvrage. Pour Vecteur Plus, "cette baisse laisse imaginer un ralentissement des publications" en 2024.
